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当好联系群众助手 成为妇女信赖伙伴

发布人:时间:2018-08-11

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  《办法》所称艺术品不包括文物。《办法》规定,艺术品经营活动包括:艺术品收购、销售、租赁;经纪;艺术品进出口经营;艺术品鉴定、评估、商业性展览等服务;以艺术品为标的物的投资经营活动及服务;利用信息网络从事艺术品经营活动等。其中,艺术品鉴定评估、以艺术品为标的物的投资经营活动及服务、利用信息网络从事艺术品经营活动是《办法》新增加的内容。同时,《办法》也取消了对“装裱”“比赛”“咨询”等这些与艺术品内容关系不大的活动的管理。

  “我们将继续加强普法宣传,改善维权环境。”该街道妇联相关负责人表示,今年计划开展家庭关系调适服务项目,采取各种形式大力宣传维权法律知识,提高群众法律素质,使广大妇女学法、知法,依法保护自己的合法权益,使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。此外,还将做好“自选动作”,开展“心灵港湾”女性素质提升、“阳光女性”互助计划等项目,提升妇女的综合素质,构造全方位、立体式女性素质提升格局,以及帮助辖区困难女性提升个人价值和社会认同感及面对生活的正能量,形成良好的互助圈,积极面对人生。

  对于文明礼仪、安全知识的学习,要从娃娃抓起。去年,围绕园山街道文明创建等中心工作,街道妇联组织各社区妇联发动辖区家庭积极参与首届“园山文明小天使”之文明瞬间随手拍摄影大赛,让孩子们通过镜头发现、捕捉文明之美,用光影记录身边的文明人、文明事,传播中华传统美德,促进少年儿童的全面发展。把获奖作品放到各个社区进行巡展,进一步向广大群众传播文明正能量。此外,该街道妇联还将结合社会主义核心价值十大行动,在清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间,依托社区妇女儿童之家,开展丰富多彩的节日民俗、文化娱乐、经典诗词朗诵和体育健身活动,继承和弘扬中华传统文化。

  3月15日,《艺术品经营管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。由于这一《办法》较其前身《美术品经营管理办法》有较大的修订,更因为这是在新的经济发展形势下,特别是在国务院着力推进“简政放权,放管结合,优化服务”工作的背景下进行的一次修订,《办法》一经出台就在业界引起热烈反响。

  现行《美术品经营管理办法》是在1994年版本的基础上,于2004年修订的。随着形势的发展,已不能适应新时期我国艺术品市场管理与发展的需要:一是部分条款不符合国家简政放权的要求;二是近年来艺术品网络化、金融化趋势明显,但这些领域还是监管空白;三是对艺术品市场存在的制假售假、虚假鉴定、虚高评估、交易不透明、不规范等问题缺乏有效的约束条款;四是2013年国务院将美术品进出口经营活动审批下放至省级文化行政部门及国务院对艺术品份额化交易等方面做出的规定,《美术品经营管理办法》还没有作出相应调整。

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  回首过去一年,园山街道妇联围绕街道重点工作,找准定位,继续加强联系和服务广大妇女,在推动改善妇女儿童民生、保障妇女儿童权益上做出了积极努力。如,去年以来,该街道组织开展“爱我园山·文明巾帼先行”大型宣传活动,街道妇联发挥主动性,积极围绕反家暴、平安家庭、文明创建主题,结合文艺汇演的形式,开展了社会主义核心价值观宣传及义工招募、婚姻家庭咨询、妇女儿童相关法律咨询等活动,展现了新时期女性健康、开朗、积极向上的生活态度和精神风貌。

  西坑社区相关负责人表示,如今,“平安家庭”示范社区创建活动已经成为社区一项贴近家庭生活、广泛吸引家庭成员参与的“品牌”工作,以及建设平安西坑的一项基础性工作。

  信息不对称。经营者对其经营的艺术品了解比较全面的信息,而消费者往往对其了解得很少、很片面,这也是艺术品市场自古以来就存在的问题。由于信息严重不对称,就给消费者购买艺术品的判断力造成很大障碍,容易决策失误。

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  据了解,为了推动《办法》实施,前期文化部发布了《办法》解读文本,印发了《文化部关于贯彻实施〈艺术品经营管理办法〉的通知》,并召开了地方文化行政部门、文化市场综合执法机构参加的研讨会。下一阶段,文化部还将陆续开展多项重要工作,一是组织地方文化行政部门,对辖区内各类艺术品经营单位进行调查摸底;二是制定印发《办法》释义,对《办法》条款进行详细解释,方便管理部门、执法机构和企业理解并准确把握《办法》;三是指导地方开展《办法》的学习和培训;四是对艺术品市场实施信用管理,落实黑名单制度,研究制定警示名单制度;五是加强执法办案,今年文化部将组织、协调、指导各地文化市场综合执法机构,加大对艺术品市场的日常巡查和随机抽查,至少会查办一批艺术品市场重点违法案件并向社会公开。

  消费者被恶意“设套”“做局”欺骗,一般有两种情况,一种是不法经营者刻意制造种种情势,引君入瓮;一种是以传销或非法集资等方式欺骗消费者。

  近年来,我国艺术品市场发展快速,艺术品网络化、金融化趋势明显。据《2014年艺术品市场年度报告》显示,2014年我国艺术品交易额2137亿元,占全球艺术品市场交易总额的22%,列世界第二位。但同时,艺术品市场存在的制假售假、虚假鉴定、虚高评估、交易不透明等问题亟需规范。

  开展春之声诗歌诵读、女性礼仪修养、艺术鉴赏、手工制作等活动,提高女性综合素质;举办寒木春华·看树枝美丽变身亲子活动,提升亲子家庭的环保理念,激发他们表现美、创造美的能力;通过行走园山-巾帼护绿环保行动,增强妇女组织的凝聚力,提升妇女对健康生活、爱护自然、保护生态环境的意识……今年“三八”国际劳动妇女节前后,园山街道举办包括提升素质、环保行动、维权普法和学习传统文化等在内的近20项活动,以更好地发挥妇联枢纽型群团组织作用, 最大限度地团结广大妇女群众,凝聚妇女工作新力量,开创街道妇女工作新局面。

  “我们希望居民要时刻绷紧安全这根弦不放松,学好安全知识,提升自身素质,呵护孩子安全,营造全社区关爱生命、关注安全的氛围。”园山街道妇联相关负责人说,去年,围绕街道抓好交通安全等重点工作,街道妇联在西坑社区举办了“共创安全社区·同绘平安园山”活动,开启全民总动员行动,通过“安全生活,我来演”“平安园山,我来画”“安全知识,我要学”3个板块,运用符合孩子特点的表演、绘画、游戏形式,让孩子们学习安全知识、提高安全意识、掌握自我保护的技能,引导辖区家庭关注青少年安全问题。

  《办法》在第八条的第四款明确规定,艺术品经营单位未经批准,不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易;第十二条规定,文化产权交易所和以艺术品为标的物的投资经营单位,非公开发行艺术品权益或者采取艺术品集中竞价交易的,应当执行国家有关规定。这些规定主要是依据国务院相关文件的要求,加强对经营机构开展艺术品投资行为的监管,保护消费者利益。

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  去年12月,园山街道妇联正式成立,辖区妇女群众有了自己的“娘家”。据介绍,该街道现有妇女组织199个,其中社区妇联6个、居民妇女小组29个、企业女职工委员会148个、女性社会组织16个。街道妇联成立后,按照街道党工委、办事处“稳中求进,奋发有为”的总体要求和上级妇联的工作部署,将园山广大妇女群众对美好生活的向往作为工作目标,紧紧围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位,不断拓宽思路、改进工作方式、提升服务水平,把街道妇联打造成党工委办事处联系群众的“好助手”,成为各职能部门开展工作的“好伙伴”、妇女群众信赖的“好娘家”。

  去年,西坑社区把“平安家庭”创建活动与“零家庭暴力社区”、“平安社区”、“文明家庭”等活动结合起来,组建了党员志愿服务队、义工服务队、巾帼志愿服务队、消防安全服务队等志愿者服务队伍,使社区家庭主要成员对“平安家庭”创建活动知晓率达到96%以上。一年来,该社区整合资源举办了约60场次各种主题活动,确保把“平安家庭”创建工作落到实处。其中,爱子乐公益项目开展了12场活动,妇女儿童之家举办了25场活动,女性提素培训讲座8大类近20场。

  本次修订工作的一个重要任务就是要规范艺术品经营秩序,促进艺术品交易透明。《办法》建立的专家委员会、明示担保、尽职调查、鉴定评估、信用监管等制度都旨在规范艺术品市场。《办法》禁止经营来源不合法、冒充他人名义或者以禁止交易的动植物为材质的艺术品。《办法》规定,艺术品经营单位不得隐瞒艺术品来源,误导消费者;不得以集资为目的或者以非法传销为手段进行经营;未经批准,不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。艺术品经营单位应买受人要求,应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查,提供能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。《办法》明确了鉴定评估机构及从业人员的责任及有关程序。

  《办法》的前身《美术品经营管理办法》出台于1994年,2004年进行了第一次修订。此后,我国艺术品市场取得长足发展,但新老问题也层出不穷,在当前国务院着力推进“简政放权,放管结合,优化服务”政策的背景下,文化部为进一步深化行政审批制度改革,扩大文化消费,规范和推动艺术品行业的发展,对《办法》进行了第二次修订。

  中国经济网文化产业频道记者了解到,《办法》适应行业发展实际,将“美术品”改为“艺术品”,对艺术品市场实行全方位内容监管,将网络艺术品、投融资标的物艺术品、鉴定评估等纳入监管范围,取消对“装裱”、“比赛”、“咨询”等这些与艺术品内容关系不大的活动的管理。